CFTC 迎來新主席,加密監管的風往哪邊吹?

12-24 , 09:40 分享


美國商品期貨交易委員會(CFTC)正式迎來新領導人。


根據 CFTC 在 2025 年 12 月 22 日發布的聲明,Michael Selig Sworn 於當日正式宣誓就職,成為該機構歷史上的第 16 任主席。



任命背景


Michael Selig Sworn 是由美國總統特朗普在 2025 年 10 月 27 日提名的,並於 12 月 18 日獲得美國參議院的確認。這一任命標誌著特朗普政府對金融監管體系的重新調整,特別是在新興數字資產市場領域的監管框架建立上。


不過,這一提名過程並非一帆風順。特朗普最初提名了 CFTC 前委員、a16z 加密部門前政策主管 Brian Quintenz,但最終因加密貨幣行業阻力而撤回。其中一個原因為來自 Gemini 的 Tyler Winklevoss 與 Cameron Winklevoss 與 Brian Quintenz 的爭執。此外,一位知情人士對 The Block 表示,部分擔憂還集中在 a16z 的遊說活動上,並表示 Brian Quintenz 因此被排除在外。


隨後,Michael Selig Sworn 作為美國證券交易委員會(SEC)加密任務組首席法律顧問的身份脫穎而出,成為新提名人選。參議院農業委員會以黨派線投票推進其提名,最終獲全參議院確認。


Michael Selig Sworn 的上任發生在 CFTC 經歷較長臨時領導期後,前代理主席 Caroline D. Pham 於同日宣布離職,之後隨後將加入 MoonPay 擔任首席法務官兼行政總監。


Michael Selig Sworn 是誰?


在就任 CFTC 新任主席之前,Michael Selig Sworn 在公共部門和私人部門均積累了較為豐富的經驗。


根據官方聲明,他從 2025 年 3 月開始擔任美國證券交易委員會(SEC)加密資產特別工作組的首席法律顧問,同時也是 SEC 主席 Paul S. Atkins 的高級顧問。


在此角色中,Michael Selig Sworn 協助制定了清晰的數字資產證券市場監管框架,協調 SEC 和 CFTC 兩個監管機構的規則體系,推動機構規則現代化以適應新興技術,並終止了以執法手段進行監管的做法。此外,他還參與了總統數字資產市場工作組(President's Working Group on Digital Asset)的工作,並為《加強美國在數字金融技術中的領導地位》報告做出了貢獻。


值得一提的是,《加強美國在數字金融技術中的領導地位》報告是於 2025 年 1 月 23 日由白宮發布的一份總統行政令。這一行政行動旨在推動美國在數字資產和金融技術領域的領導地位,同時保護經濟自由。核心內容包括支持在所有經濟領域負責任地發展和使用數字資產、區塊鏈技術及相關技術;禁止 CBDC;保護美元主權,支持美元支持的穩定幣。此外,該行政命令還推動設立了總統數字資產市場工作組,為美國數字資產行業的發展提供了明確的政策導向和有力的法律支持。


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在此之前的 2015 年 9 月至 2025 年 3 月,Michael Selig Sworn 先後在三家律師事務所擔任 Associate,隨後於 2022 年在 Willkie Farr & Gallagher LLP 律師事務所先後擔任法律顧問和合夥人。據 CFTC 官方稿件,Michael Selig Sworn 主要從事衍生品和證券監管事務。在其私人執業期間,他為眾多受 CFTC 監管的客戶提供代理服務,包括商業終端用戶、期貨委託商、商品交易顧問、掉期交易商、指定合約市場、衍生品結算機構以及數字資產公司。Selig 曾就《商品交易法》(Commodity Exchange Act)和 CFTC 規則的遵守情況為客戶提供諮詢,涉及註冊申請與義務、執法事務以及複雜交易等多個方面。


值得一提的是,Michael Selig Sworn 於 2014 年開始職業生涯,當時擔任時任 CFTC 委員 J. Christopher Giancarlo 的法律助理,之後才轉向律師事務所的執業生涯。


學術方面,Michael Selig Sworn 擁有喬治華盛頓大學法學院的法學學位,並曾擔任《喬治華盛頓法律評論》(The George Washington Law Review)的文章編輯。他還擁有佛羅里達州立大學的學士學位。


CFTC 新主席的監管願景:以「美國製造」創新為核心,鞏固加密領導地位


在就職聲明中,Michael Selig Sworn 對特朗普表達提名感謝,並闡述了他對 CFTC 未來發展方向的理解,字裡行間透露出對平衡創新與監管的重視。


他指出,當前正是 CFTC 發展的關鍵時期,眾